海报新闻首席记者 李子骄 报道
3月5日上午,十四届全国人大四次会议在北京开幕,国务院总理李强作政府工作报告。
2026年是“十五五”开局之年,政府工作报告提出了2026年经济社会发展的总体要求、政策取向,部署安排了全年的重点工作任务。“智能经济新形态”“未来能源”“加强初婚初育家庭住房保障”……一批新词、热词首次被写入政府工作报告,传递出政策新风向、产业新动向。
一举一动,皆有深意。2026年的中国怎么干?答案或许就藏在这些细节里。
图片来源:央视联播公众号
“打造智能经济新形态”,AI要从“聊天”变“办事”
智能经济,是以人工智能为驱动的经济形态。“人工智能+”已经连续三年出现在报告中,但今年加了个重磅前缀:“打造智能经济新形态”。这实质上是要求抓住人工智能发展的历史机遇,从单纯的技术突破转向深度的产业赋能,尽快打开经济增长的新空间,培育新模式、壮大新动能。
具体来看,今年报告中专门有一段来阐述这项工作,可以从三个方面理解其深意。
一是拓展规模化应用,努力使“人工智能+”加得更快速。支持企业普遍性“上云用数赋智”的工具,使得人工智能应用的“飞轮”能够转得更快。二是深化开源开发。要加快开源社区的建设,加快开源数据集、开源工具集的建设,还要对人工智能、大模型、具身智能等,培育一批优质的开源项目。三是打牢AI发展的底座。用好国家电网体系的优势,进一步实施超大规模的智算集群和算电协同这样的新型基础设施建设,加快建设人工智能的创新高地,去打造AI技术、人才等要素汇聚的“强磁场”。
总的来说,AI打开无限可能的同时也会带来挑战,下一步要加快完善人工智能的治理,加强国际的对话与合作,确保人工智能朝着有益、安全、公平的方向发展。
图片来源:央视联播公众号
“智慧供应链”,如何让产业链“耳聪目明”?
在“拓展智能制造”的段落里,今年报告特别点出了“新建设一批智能工厂和智慧供应链”。
“智慧供应链”这个词,听起来有些抽象,实则指向一个痛点:过去我们的供应链大多是“反应式”的,哪里缺货才往哪里运,哪里断供才着急补。
而智慧供应链,就是要给这条经济大动脉装上“神经系统”和“大脑”,让供应链不再是单向、僵硬的链条,而是能实时感知市场波动、提前预判风险、自动优化路线的有机整体。无论是工业制造的零部件配送,还是生鲜农产品的冷链流通,有了数据跑在前面,货物才能跑得更顺。这不仅是效率之战,更是提升产业链韧性和安全水平的底座工程。
“未来能源”是什么,我们在下一盘什么棋?
今年政府工作报告在布局未来产业时,明确点出了“未来能源”,将其与量子科技、具身智能、6G等前沿领域并列。
未来能源是相对于传统化石能源、面向绿色低碳可持续发展能源的统称。未来能源要干什么?报告里还提到了一项配套举措:设立国家低碳转型基金,培育氢能、绿色燃料等新增长点。
信号再明确不过——能源的饭碗不仅要端在自己手里,还要端得更“绿色”、更“超前”。
从可控核聚变的探索,到绿氢、氨等新型燃料的产业化,未来能源瞄准的不是三五年,而是十年、二十年后的赛道。国资委负责人也在“部长通道”上回应,中央企业要在战略性新兴产业和未来产业,如类脑智能、量子信息、受控核聚变等方面提前布局。
这说明,国家正在用“耐心资本”浇灌那些现在还处于萌芽期、但终将长成参天大树的能源技术。这既是破解资源环境约束的必答题,也是抢占新一轮工业革命制高点的先手棋。
“互联网条件下新大众文艺”,人人都是创作者的时代来了
在文化领域,今年报告里多了一个充满时代感的新词:“繁荣互联网条件下新大众文艺”。
什么是新大众文艺?通俗讲,就是依托网络文学、网络视听、微短剧、网络游戏等载体,由亿万网民共同参与创作和消费的新型文艺形态。过去我们说“文艺大众化”,是让阳春白雪走向民间;今天的“新大众文艺”,是大众自己就是创作者,自己定义审美。
这个提法被写入报告,意味着国家开始系统性地正视这股蓬勃的文化力量。外卖骑手在送餐间隙写下诗句,田间地头农民用手机拍摄短视频,千万网文作者日更不辍织就想象世界……互联网条件下,新大众文艺真正实现了从“为大众、写大众”到“大众写、大众享”的转变。繁荣这一形态,意味着要加强优质网络文化供给,引导行业健康有序发展。
图片来源:央视联播公众号
“农文旅融合发展”,乡村的想象力有多大?
在推进乡村全面振兴的板块里,今年的报告提出“深化农文旅等融合发展”。
这不是简单的“农业+旅游”拼盘,而是一场深刻的城乡要素流动革命。报告的原话是“推动城乡要素双向流动”。
过去,农村的人才、资金更多是流向城市的;而农文旅融合,正是要把城市的消费力、创意、技术引向乡村,让农田变景区、民居变民宿、农产品变伴手礼。
更重要的是,农文旅融合承载着“完善联农带农机制”的使命。它不只是建几个网红打卡点,而是要让农民深度嵌入产业链,分享增值收益。当乡村的好山好水、非遗手艺、农耕文化被激活,农民增收的路子就宽了,乡村振兴的内生动力也就真正点燃了。
图片来源:中国政府网公众号
“加强初婚初育家庭住房保障”,政策触角伸向最细微处
在民生段落里,一句新话格外暖心:“加强初婚初育家庭住房保障”,以及配套的“完善生育休假制度”。
这两句话,带着强烈的烟火气和共情心。过去我们谈保障,更多是面向低收入群体的兜底式保障。而今年,政策触角精准地伸向了那些刚刚组建家庭、刚刚迎来新生命的年轻人。
初婚初育家庭,往往是“买房压力最大、积蓄最薄”的阶段,也是“想生不敢生”的痛点所在。把这个群体单列出来,写入国家级行动纲领,释放的信号再清晰不过:鼓励生育,不只是一句口号,而是要拆掉那些有形无形的门槛。无论是配售型保障房的倾斜,还是生育休假制度的完善,都是在用“实招”托举起那些小小的三口之家。从“住有所居”到“生有保障”,政策正在织密一张有温度的网。
这些“新提法”,看似切口不同——从经济的新形态,到能源的远见,再到文化的繁荣、乡村的活力、民生的托举——实则目标一致:让宏观政策更有弹性,让产业根基更牢固,让市场生态更健康,让人民生活更丰富。
所谓高质量发展,就藏在这些话风的转变中。2026年的中国,正通过这些细节,一步步走向你我。而每一个细节背后,关乎的都是一份工作、一个家庭、一次对美好生活的奔赴。