5月以来,印度高温频频突破历史极值——印度北部局地近期最高气温飙升至48.2℃,刷新全国最高气温纪录,首都新德里最高气温达45℃。

炙烤模式下,印度的外交行动反而更加密集。

印度总理莫迪于5月15日至20日先后出访阿联酋、荷兰、瑞典、挪威和意大利。5月23日,美国国务卿鲁比奥顶着高温,对印度进行了为期4天的访问。5月26日,美日澳印“四方安全对话”外长会在新德里举行,会后公布的成果中,赫然包括启动“印太能源安全倡议”。

高温驱动着印度的这一轮外交行动,但外交却不一定能够解开印度的难题。

能源是核心诉求

莫迪的出访是印度在能源压力、气候风险和全球产业链重组之际,向外寻求支点的一次集中外交行动。

△莫迪访问意大利期间与意总理梅洛尼交谈

极端高温正在暴露印度发展的多重压力:能源进口依赖度高、电力需求增长快、电网调峰能力不足、城市供水和农业生产脆弱、低收入群体缺少有效避暑条件。

在这种背景下,莫迪出访的用意可以概括为三点:

第一,稳住能源基本盘。阿联酋之行回应的是能源和外汇压力,是短期安全保障。第二,嵌入欧洲技术和供应链网络。荷兰、瑞典、挪威和意大利之行涉及半导体、水管理、绿色工业、蓝色经济、关键矿产和防务工业等各领域合作,是中长期产业布局。第三,把印度从“气候受害者”塑造成“绿色转型伙伴”。印度希望以庞大市场和人口红利吸引欧洲技术资本。

无论出访还是接访,印度的核心诉求都是能源。

5月23日,鲁比奥开启访印行程,油气也是重点之一。表面上,鲁比奥此访是为了修复两国关系,促使印度在“四方安全对话”方面更配合美国,但其主要目的则是向印度推销美国石油。

鲁比奥在与莫迪会晤前曾表示,美国乐于向印度出售“他们愿意购买的所有能源”。会晤后,鲁比奥强调“美国不会让伊朗挟持全球能源市场”,并肯定美国能源产品有潜力使印度的能源供应多样化。

鲁比奥还透露,委内瑞拉代总统罗德里格斯将于本周访问印度,商讨石油销售相关事宜,“我们认为委内瑞拉石油蕴藏着商机”。

新德里电视台报道称,鲁比奥发表这番言论之时,正值美国炼油厂接收的委内瑞拉重质原油量激增。今年2月,美国已从委内瑞拉接收了超过8000万桶原油。

△26日,美日澳印“四方安全对话”外长会在新德里举行。

26日,美日澳印“四方安全对话”外长会在新德里开幕。会后公布的成果中,包括启动“印太能源安全倡议”,保障地区燃料和能源供应。鲁比奥表示,“四方安全对话”不能只是理念相近的国家定期开会,而要有“具体行动”,并展现“真正成果”。

“胜利者的红利”

成果可能更多是美国的。鲁比奥同时敦促印度履约进口更多美国商品,并加大对美国的投资,因为特朗普称尚未获得印度的切实投资承诺。

这就带出了印度面临的困境:外交上的“左右逢源”,是否能够带来真正的机遇与红利?

毕竟,当今世界正经历着多重冲击,也正在进入一个“对抗红利”和“投机红利”均快速消失殆尽的时代,大国依靠霸凌和制造对抗产生的边际效益,以及其他国家通过投机获取收益的可能都正在快速下降。

继2025年印巴“5·7”空战失利后,印度的选择和处境再次受到国际关注,这一次是关于战略与外交。当前,巴基斯坦抢抓机遇积极调停美伊关系,再次迎来高光时刻,印度多少有些无奈。

当中东战火从加沙蔓延到波斯湾,国际油价剧烈波动,人们惊讶地发现,要做“有声有色大国”的印度,内外处境却变得更加脆弱。实际上,这不是一场突如其来的剧变,而是印度中东外交政策的持续产出。

近年来,在美国的压力和诱惑下,印度总体上有意与伊朗保持距离。美以伊战争临近爆发之际,莫迪访问以色列,在签署大量协议的同时,将双边关系提升为“特殊战略伙伴”。这一举动被广泛解读为印度‌在美以发动军事打击前的选边站队‌,伊朗的愤怒可想而知。

战争爆发后,印度并未在各方之间斡旋,还在关键的议程节点上为美以的立场提供背书。在伊朗最高领袖哈梅内伊遇袭身亡后,印度的“克制”与沉默显然有利于美以一方,而不利于伊朗。

在战争进程中,伊朗展现出自己的韧性,以色列的手段尽管犀利但效果有限,美国也显然并没有做好付出无限代价的准备。当战争僵持下来的那一刻,根本没有人能分到“胜利者的红利”。

当调侃莫迪和以色列关系的相关漫画和AI图片在全球互联网广泛流传时,不少印度人“破防”了。

“战略自主”的谜题 

面对批评和质疑,印度在中东再次加码。

5月15日莫迪访问阿联酋,两国签署《战略防务伙伴关系框架协议》。双方关系的紧急加固,确实展现了印度面对危机时的机动能力,但在中东局势的敏感时刻选择与有关国家加强防务关系,或者继续向亲美阵营靠拢,难以真正帮助印度在中东建立稳定的信任,也难以收获想要的结果。

这是因为,中东问题从来不是某一大国可以单独主导的。这片土地上的博弈,有其自身的逻辑,不会因为谁的武器更先进就按照谁的剧本走。

更何况,印度是世界主要能源进口国,约80%的石油需要从国外进口。

今年2月2日,美印达成一项贸易协议。这一协议被许多人视为印度向美国屈服,因为美国只是把对印度增加的关税进行了调整,而印度付出的代价却是停止进口俄罗斯石油并意向采购价值5000亿美元的美国产品。

乌克兰危机爆发后,印度曾通过转手倒卖俄罗斯石油到欧洲赚取巨额差价。但在购买俄油问题上,印度已经不止一次地反复。在和美国的交易下,印度曾多次计划大幅减少购买俄油。当霍尔木兹海峡被封锁、美国出台相关豁免政策时,印度又开始抢购俄油。  

实际上,印度并不心甘情愿从美国进口高价石油和天然气。然而,由于印度在购买俄油问题上经常反复,以及霍尔木兹海峡被封锁,使得美国有了更多的交易筹码。美国显然希望印度能够在危机中愉快地接受美国方案,并且还要感谢“美国帮助印度解决了麻烦”。

近年来,印度用快速的经济增长和一系列看起来漂亮的数据,试图制造一个已经崛起的巨人形象。但印度的“战略自主”,却在“崛起”的过程中越发褪色了。  

正如尼泊尔特里布万大学访问学者比姆·布特尔所指出的那样,美国正“试图让印度的雄心服从于美国的霸权利益之下”。美国日益将印度视为一个“附庸国”——名义上独立,但外交政策与主导大国保持一致。  

真正的战略成熟,不是能够在不同阵营之间做出更精准、更早的押注,而是有智慧和底气去超越阵营对立本身,构建多元、弹性、可靠的关系网络。这意味着,印度需要鼓起勇气去重新审视与邻居和世界的关系,去重新评估那些因为短视而被长期封存的可能的合作选项。